Podnětem k tomuto kroku bylo Rusko. Ruská anexe Krymu a „hybridní válka", kterou Moskva vede na východě Ukrajiny, podle NATO zcela přepsaly bezpečnostní mapu Evropy a především velmi znepokojily tři pobaltské státy i další východoevropské členy Aliance. NATO však prý při přípravě plánu bralo ohled i na další současné krize, například v Africe či na Blízkém východě.

Už dříve bylo rozhodnuto posílit letecké hlídkování nad Pobaltím

„Shodili jsme tuk a nabrali svaly," popsal smysl plánu před novináři končící generální tajemník NATO Anders Fogh Rasmussen.

Vše je ale stále jen na papíře, případně ani na něm. Podle aliančních představitelů nyní - poté, co plánu dali zelenou politici - začnou nad detaily pracovat vojenští odborníci. Přesná podoba kroků by tak měla být zřejmě známa až někdy na přelomu roku.

NATO přitom v reakci na ukrajinskou krizi nezačalo úplně od nuly. Už dříve bylo rozhodnuto posílit například letecké hlídkování nad Pobaltím a počty lodí v Baltském i Černém moři. Vojáci NATO také častěji na východě cvičí. Podobné aktivity, při nichž jednotky na východ „rotují" a nejsou tam tedy trvale umístěny, by měly být podle aliančních činitelů východiskem pro další změny a udržovány prý budou do té doby, dokud to bude potřeba.