Novela obsahuje zjevně protiústavní formulace a zásadním způsobem zasahuje do občanských práv a svobod, stanovených Ústavou a Listinou.

Novela vytváří skupinu občanů druhé kategorie, které je znemožněno požívat stejných práv jako by měli mít občané první kategorie.

Formulace některých paragrafů zmocňuje stát k nepřípustné kontrole a dává orgánům státu prostor k šikaně občanů ČR.