Zdeněk Jemelík: Zdeněk Koudelka podle pejska a kočičky

17.07.2013 10:15 | Zprávy

Nebylo-li zablokování projednávání nového zákona o státním zastupitelství přímo jedním z vedlejších důvodů načasování policejní „realizace“ právě na noc z 12. na 13. června 2013, pak po ní zcela jistě jeho odpůrci vycítili příležitost a začali zvedat hlavy.

Zdeněk Jemelík: Zdeněk Koudelka podle pejska a kočičky
Foto: hns
Popisek: Fotokoláž.

Pohotově se k nim přidal známý právník Zdeněk Koudelka článkem „Zpolicejnění a sovětizace státního zastupitelství“ uveřejněném 15. července 2013 na serveru Parlamentní listy. Úkol předvést jako šílenost změny v organizaci a řízení státního zastupitelství, hrozící ze zavedení nového zákona,  pojal velkoryse: po vzoru pejska a kočičky spatlal dohromady co se dalo, přidal pár nepřesností a polopravd a okořenil to strašením „zpolicejněním“ a „sovětizací“ státního zastupitelství, což je vpravdě novátorský výkon: jeho předchůdci dosud vystačili se strašením návratu poměrů zavržené prokuratury.

Přestože článek podle názvu pojednává o vývoji státního zastupitelství, ve skutečnosti se zabývá i otázkami struktury soudnictví, které s vyznačenou problematikou souvisí jen okrajově: jde o dva samostatné subsystémy státní správy, které se od sebe zásadně odlišují. Výklad se tak stává nepřehledným. Nelze z něj pochopit nic jiného, než přesvědčení, že nový zákon o státním zastupitelství je dílo ďáblovo. Hlavně na vrchní státní zastupitelství se nemá sahat.

Protože v módě je odvolávání na tradice a pěstuje se stesk po habsburské monarchii, Zdeněk Koudelka začal tvrzením, že „čtyřstupňová“ organizační struktura soudnictví a státního zastupitelství má kořeny již v monarchii. Neuvedl, že tehdy odpovídala zemskému uspořádání c.k. státní správy, kdy nejvyšší soud sídlil ve Vídni. Tehdejší vrchní soud byl nejvyšší soudní instancí v zemi.

Autor uplatnil ryze mechanický pohled na současnou podobu obou soustav, které se mu jeví jako čtyřstupňové, ačkoli ve skutečnosti soudnictví je pouze třístupňové: vrchní soudy mají funkcí a postavením v soustavě povahu soudů druhého stupně. Nejvyšší soud ČR je třetím stupněm. Současná struktura obou složek státní moci je vzpomínkou na federální uspořádání: Vrchní soud a Vrchní státní zastupitelství v Praze vznikly po zániku československé federace z nejvyšších republikových orgánů a jejich olomoucké obdoby byly ustaveny až dodatečně kvůli symetrii. Přitom se nehledělo na funkční nezbytnost a účelnost, ale na nutnost nějak se vypořádat s nadbytečností bývalých federálních orgánů: z těch vznikly nejvyšší orgány nového státu a z republikových se zrodily „vrchní“ orgány.

Pak navodil dojem, že předmětem úvah v současné době je rušení vrchních stupňů v obou soustavách, které prý má ale smysl jen tehdy, pokud všechna řízení se budou zahajovat na úrovni okresů. Zahrnul čtenáře rozebíráním úvah bývalého ministra Jiřího Pospíšila o možnosti vzniku krajských soudů, které se budou jmenovat okresní, ale budou mít krajský obvod působnosti a  budou rozhodovat o složitějších prvoinstančních záležitostech.  Jako by nebylo dost na nedůslednosti, s kterou dostávají přívlastek „městský“ jednou (v Praze) úřady s postavením krajským, jindy s postavením okresním (Brno).

Tento článek je uzamčen

Článek mohou odemknout uživatelé s odpovídajícím placeným předplatným, nebo přihlášení uživatelé za Prémiové body PL

Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.

Mgr. Ondřej Kolář byl položen dotaz

Mám dotaz

Možná vám přijde hloupý, ale jaký je rozdíl, jestli třeba muniční iniciativu řeší státy NATO sólo nebo to bude řešit NATO jako celek? Mě to přijde stejné, jen zaobalené jinak. Děkuji za vysvětlení.

Odpověď na tento dotaz zajímá celkem čtenářů:

Tato diskuse je již dostupná pouze pro předplatitele.

Další články z rubriky

Zbyněk Fiala: O tom, co potom

15:57 Zbyněk Fiala: O tom, co potom

Svět se postavil na hlavu, kde ho správně vidí jen americký prezident Donald Trump. Evropské kličky …