Bohuslav Kahle: Potřebujeme zákon o státní službě?

30.06.2014 21:42 | Zprávy

Absence společného právního rámce veřejné služby ČR a nezávislost jednotlivých ministerstev v personálních záležitostech brání rozvíjení komplexní personální politiky. Proto nijak nepřekvapuje, že kvalita personálu přijetého pro srovnatelné funkce v různých odvětvích veřejné zprávy se značně liší. Snad ještě závažnější je, že nekooordinovaný nábor zmenšuje vyhlídky správy, že přiláká prvotřídní odborníky. Nekoordinovaný nábor, nejasná kritéria výběru a smluvní ustanovení, která zaměstnance váží ke konkrétnímu ministerstvu či jinému úřadu státní či veřejné správy, nevyhnutelně vedou k neúčinnému využívání personálu.

Bohuslav Kahle: Potřebujeme zákon o státní službě?

Foto: Hans Štembera
Popisek: Křeslo

Výše uvedené věty nejsou z nějakého současného materiálu, týkající se hodnocení státní a veřejné služby v ČR, ale ze zprávy o reformě veřejného sektoru v Československu vypracované v roce 1992 pro Mezinárodní úřad práce v Ženevě Joechimem Jansem Hessem, profesorem Oxfordské univerzity a ředitelem Střediska evropských studí a dr. Klausem Goetzem, výzkumným pracovníkem téhož střediska.

Z vlastní zkušenosti z konference OSN v Seoulu ve dnech 14.- 17.8.2005 o problematice vládnutí a státní a veřejné službě mohu dodat, že v oficiálních podkladech pro tuto mezinárodní konference bylo doslova napsáno, že hlavní příčinou vysoké korupce v ČR je neexistence zákona o státní službě. Toto tvrzení se koneckonců občas vyskytuje už i u nás, neboť současná situace, kdy státní a veřejná služba není celoživotním posláním zaměstnance, ale krátkodobou záležitostí, kterou je třeba využít či zneužít po dobu, kdy budu díky svému kamarádovi – politikovi ve státní či veřejné službě ve vedoucích postech působit. K dokreslení našeho neutěšeného stavu ve státní a veřejné správě snad ještě několik poznámek o faktickém i právním stavu, který nás odlišuje od ostatního demokratického světa: