Návrh přijatý jasnou většinou hlasů poměrem 407 ku 19 vznikl v reakci na listopadové teroristické útoky v Paříži. Norma počítá s tím, že lidé, kteří od začátku války v Sýrii v březnu 2011 navštívili Sýrii, Irák, Írán či Súdán, kde existuje riziko kontaktu s některou z teroristických organizací, budou muset před cestou do USA požádat o americké vízum.

Od zemí zařazených do bezvízového programu budou na základě návrhu zákona Spojené státy požadovat podrobnější sdílení informací o potenciálních teroristických hrozbách. Pokud některá země odmítne spolupracovat, bude jí hrozit vyškrtnutí z programu.